金融城8号

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开栏语

近日，成都全市“六个一批”项目揭榜挂帅第一次现场会在三个示范项目推进建设现场召开。有效推动实现重大项目谋划储备一批、招引洽谈一批、落地投运一批、培优育强一批、激活提升一批、政策扶持一批，“六个一批”为全市统筹推进项目全生命周期管理服务，提供了全新思维与路径。这其中，有着怎样的探索与经验？即日起，记者在全市范围选取数个不同类别示范项目展开调研剖析，开设《示范项目的突破与带动》专栏，寻找答案。

近日，途经成都市知名“网红地块”天府国际金融中心西侧的市民或许有了新发现，自2014年起便处于停工状态的原海峡友谊大厦，已“穿”上一层鲜亮的绿色防护网，现场呈现一片新气象。不远的未来，一组由甲级写字楼、高端住宅和商业构成的城市综合体将拔地而起，与金融城双子塔遥相呼应，补齐“金融总部商务区8号地块”缺席9年的城市天际线。

烂尾楼变新地标。为城市“冰冻”项目解冻，并全面赋能给予激活提升的，正是按照市委财委会、市委研究重大项目专题会议关于“六个一批”工作部署，市发改委牵头深入实施的揭榜挂帅专项行动。截至目前，成都以“六个一批”推动项目全生命周期管理已形成实践成果。

“六个一批”揭榜挂帅

激活城市“冰冻”项目

以交子公园为视线起点西望，面积数平方公里的成都交子金融商圈内，街道纵横高楼林立。金融城双子塔与成片的城市楼栋高低错落有致，清朗的建筑立面与天空相接，形成的壮丽天际线一直是城市名片之一。然而，这条天际线多年以来缺失了重要一环——“金融总部商务区8号地块”。

该地块地处金融城地铁站A口黄金十字路口西北侧，毗邻华商金融中心、东方希望中心，距离双子塔、交子之环不过数百米。2013年11月，原海峡友谊大厦在此开工建设，因资金链断裂等原因从2014年12月停工，已建至地面4层的主体建筑陷入停滞状态。城市发展日新月异，而8号地块的地面建筑却日益破败，防护网渐渐脱落，露出灰暗的水泥墙体和锈蚀的钢筋，散落的建材与杂草扎堆……8号地块与周边相继完成开发建设的地块极不协调，成为市民朋友口中的烂尾楼。

自成都市启动“六个一批”揭榜挂帅专项行动以来，“金融总部商务区8号地块”原海峡友谊大厦项目便成为“激活提升一批”中的重要工作。具体怎么做？项目所在的高新区先后设立由管委会主要领导牵头的成都高新区房地产市场平稳健康发展领导小组，由规划、产业、法院等职能部门组成烂尾楼处置工作专班，健全工作架构并高效运转。“2021年4月以来，高新区与市中级人民法院沟通、协调20余次，加快推进落实海峡友谊大厦项目重整方案，促进市中院在2023年1月18日批准重整计划。”高新区发改局相关负责人介绍。

市场项目开发迟滞，最终解决的方向依然来自市场。重整方案确定之后，市中院接连三次向社会公开招募投资人，以解决项目复工复建资金难题。4月28日，原海峡友谊大厦股权交割仪式暨复工启动仪式在成都举行，四川泓铠建设项目管理有限公司完成正式交接，项目更名为金融城8号，预计6月全面复工复建。

消除企业之忧

债务清偿比例达百分之百

“冰冻”项目既已激活解冻，实际推进效果如何？近日，记者前往项目所在地探访。

走出地铁金融城站A口，一眼便能瞅见金融城8号鲜亮的绿色防护网和全新的工地围挡。大门处，数辆卡车一字排开，叉车往来穿梭，将防护材料装卸至指定点位，全面复工复建的准备工作有条不紊。“项目总投资预计20亿元左右，建设周期在4年左右。”泓铠建设相关负责人介绍，已对项目原基坑、主体建筑结构完成鉴定，聘请专业设计院完成加固方案，目前正进行旧围挡拆除、安全隐患排查、临边防护等工作。值得期待的是，由3栋商业和1栋住宅组成的金融城8号，拥有全新设计的外立面，准备引入弱光条件下也可发电的高科技玻璃，建成后将是成都又一处新地标。

实际上，“金融总部商务区8号地块”在成都房地产商圈子里，知名度颇高。“原项目停工以后，前往设计方要图纸的开发商不下100家，主要是区位优势太好了。” 泓铠建设营销负责人说，公司同样高度关注这一地块，前后用了1年多时间展开详尽调研，最终果断决策参与接续投资的角逐。这位负责人坦言，企业的信心极大部分来自政府激活提升城市“冰冻”项目的决心和举措。“烂尾”项目往往伴随诸多错综复杂的债务问题，这对项目盘活及后续开发有着巨大影响，“前期政府把债务清理工作做得十分清晰，在我们看来风险已完全可控，消除了最大的隐患，后面的工作我们全力以赴。”据了解，该项目的债务清偿比例达到百分之百，全国仅此一例。

没了后顾之忧，企业快马加鞭。泓铠建设已确定动用全公司最优资源，将金融城8号做成标准最高的精品工程。前期团队已赴北上广深杭考察学习，带回当前最新的城市核心区域综合体打造先进理念，融入项目全新设计方案。

确定市级示范项目645个

总投资9977.4亿元

金融城8号，是成都市“六个一批”揭榜挂帅专项行动的一处小切口，彰显的是城市以示范项目引领带动全市重大项目成势见效，全面提升运用先进理念强化重大项目管理服务的能力水平的大作为。以激活提升批次为例，自专项行动启动以来，先后有天府新区农科中心科技成果转化产业园等9个老旧片区、工业厂房启动腾退改造或项目建设，高新区海峡友谊大厦、青羊区新琴台2个“烂尾”工程重新启动。

来自成都市发改委的一季度全市示范项目揭榜挂帅工作推进情况通报显示， 各区（市）县、相关市级部门聚焦“三个做优做强”、产业建圈强链、“四大结构”优化调整、幸福美好生活十大工程等市委、市政府重点工作部署，广泛梳理并建立本地本部门“六个一批”项目库。在此基础上，市发改委坚持“优中选优、重中之重”，会同各单位遴选确定“六个一批”市级示范项目。

一季度，全市确定各区（市）县市级示范项目645个，总投资9977.4亿元，均纳入成都市投资和项目管理信息系统按月跟踪调度。从支撑重点工作来看，213个示范项目位于“三个做优做强”重点片区，307个示范项目属于重点产业链。从项目批次来看，谋划储备120个，总投资1713.5亿元；招引洽谈117个，总投资3058.7亿元；落地投运197个，总投资2644.4亿元；培优育强57个，总投资864.7亿元；激活提升59个，总投资714.8亿元；政策扶持95个，总投资990.7亿元。市级部门结合职能职责，梳理示范项目142个，总投资8409.06亿元，正进一步补充完善。

同时，按照“清单管理、挂图作战”要求，市发改委强化“市级统筹、区域联动”，加强分类协调和提级管理，研究制定《“六个一批”示范项目揭榜挂帅评分规则（试行）》，针对各批次项目着力重点，明确关键节点、工作目标。（成都日报锦观新闻记者 蔡宇 文/图）

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